2020新政策出爐—專精特新、隱形冠軍、瞪羚企業、獨角獸企業系列政策

2020-04-01 09:13

專精特新、隱形冠軍、瞪羚企業、獨角獸企業系列政策

為加快推進新舊動能轉換重大工程和壯大民營經濟攻勢,加強對企業創新發展的支持,引導激發企業以創新為引領不斷實現“工匠式”“專精特新式”“跳躍式”和“爆發式”發展,成為我市創新發展的新引擎和經濟增長的新動能,青島市民營經濟發展局印發了《青島市培育和獎勵隱形冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、獨角獸企業實施方案(2019-2022年)》,決定組建青島市優勢高成長企業培育庫,建立健全分層孵化體系,并開展隱形冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、(準)獨角獸企業培育和獎勵工作,激勵打造一批創新發展的標桿型企業,樹立青島企業高質量發展新典范。

  本文結合近日印發的《青島市“專精特新”中小企業認定辦法》,詳細梳理我市企業分層孵化體系。

  一、分層孵化體系

 ?。?)“專精特新”中小企業

  “專精特新”中小企業是指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業,企業規模必須符合國家《中小企業劃型標準》的規定。

 ?、佟皩!?-專業化,指企業專注核心業務,注重專業化生產、服務和協作配套的能力。

 ?、凇熬?-精細化,指企業精細化生產、精細化管理、精細化服務,以美譽度高、性價比好、品質精良的產品和服務在細分市場中占據優勢。

 ?、邸疤亍?-特色化,指企業利用特色資源,采用獨特工藝、技術、配方或原料,研制生產具有特色的產品。

 ?、堋靶隆?-新穎化,指企業開展技術創新、管理創新和商業模式創新,培育新的增長點,形成新的競爭優勢。

 ?。?)隱形冠軍

  指企業長期專注并深耕于某一細分行業的產品研發和生產,具有顯著競爭優勢和創新能力;企業細分市場占有率占據國內乃至國際前列,具有專注的發展戰略、科學的管理體系、獨特的產品服務、專業的技術研發、穩定的客戶關系、可持續的市場需求和顯著的經濟效益。

  所謂“隱形”是指企業規模不是很大,仍然是中小企業,在大眾視野知名度不是很高;所謂“冠軍”是指企業在國內乃至全球細分行業市場具有很強影響力和競爭力。細分產品領域,原則上參考國家統計局發布的《統計用產品分類目錄》(點擊標題查閱)8位代碼或10位代碼對應產品類別填報,難以準確歸入的應符合行業普遍認可的慣例。

 ?。?)專精特新“小巨人”企業
         

       是“專精特新”中小企業中的佼佼者,是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。


 ?。?)瞪羚企業

  指跨過創業“死亡谷”進入快速成長階段的企業,具有成長速度快、創新能力強、專業領域新、發展潛力大等特征。

 ?。?)準獨角獸企業

  指新技術、新模式、新業態、新產業領域,發展速度快、相對稀少,在較短時期(3-5年)內具有成長為獨角獸企業潛質的企業。

 ?。?)獨角獸企業

  成立或轉型時間原則上不超過10年,最近一輪融資估值超過10億美元,且尚未上市的企業。

  二、培育及獎勵工作
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  三、入庫及認定條件

?。ㄒ唬┣鄭u市“專精特新”中小企業

  1、認定條件

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  2、認定程序

  1)企業申請。

  2)初審培育

  3)評審認定。

  (二)山東省“專精特新”中小企業——認定

  1、認定條件
2.jpg  2、申報程序

  1)各市按照要求做好企業申報及初審推薦工作,認真組織申報企業填寫《山東省中小企業“專精特新”申報書》(點擊下載附件查閱,包括“專精特新”中小企業基本情況表、“專精特新”中小企業申報表和承諾書)

  2)各市匯總審核后,填寫《2019年度山東省“專精特新”推薦企業匯總表》,正式行文連同紙質材料一式兩份報送省工業和信息化廳(匯總表同時報送電子版)。

  (三)隱形冠軍

  1、入庫培育

  2、申報程序

  1)申報組織。

  2)企業自評、提交材料

  3)區市受理、審核及報送。

  4)市級審查、公示與入庫。

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  1、入庫培育

培育范圍

1)在我市轄區內依法設立、經營,具有獨立法人資格的青島市專精特新企業。

2)企業主導產品應符合《工業“四基”發展目錄》(點擊標題查閱)所列重點領域,從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料;或符合制造強國戰略明確的十大重點產業領域,屬于重點領域技術路線圖中有關產品;或符合我市《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》(點擊標題查閱)中“新舊動能轉換產業新體系”包括的現代海洋、智能家電、軌道交通裝備、汽車制造、新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備、節能環保、食品飲料、紡織服裝、機械設備、橡膠化工等工業領域重點發展方向。

注:

①十大重點領域:新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農業裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械。

②重點領域技術路線圖:《<中國制造2025>重點領域技術路線圖(2015年版)》

培育入庫條件

情況1:“隱形冠軍”企業

情況2:不是“隱形冠軍”的企業,需要滿足以下條件

1)經濟效益指標

上年度企業主營業務收入在5000萬元至4億元(認定條件:1億元至4億元之間之間,近2年主營業務收入或凈利潤的平均增長率達到5%以上(認定條件:10%),企業資產負債率不高于70%。

2)專業化指標

企業從事特定細分市場時間達到2年及以上(認定條件:3年及以上),且細分市場占有率在全國前10位或全省前3位(認定條件:全國名列前茅或全省前3位)。

3)創新性指標

近2年企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業職工總數的比例不低于10%(認定條件:15%)。已授權或已受理不少于5項與主要產品相關的發明專利,或15項及以上實用新型專利、外觀設計專利。近2年企業已參與或正在參與(認定條件:主持或者參與制(修)訂至少1項相關業務領域國際標準、國家標準或行業標準。企業已設立或正在籌建(申報)研發機構(含:技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等)。

注:

①企業技術中心、企業工程中心:具體認定條件、獎勵政策請參考2019年12期《政策速遞》研發機構采購國產設備增值稅政策(下)(請打開附件3、4查閱)

②院士專家工作站:認定條件請點擊《關于組織申報2019年度青島市院士專家工作站的通知》查閱;獎勵政策請點擊《青島市院士(專家)工作站考核辦法》查閱。

③博士后工作站:認定條件請點擊《關于開展2018年博士后科研工作站新設站申報工作的通知》查閱;獎勵政策請點擊《青島市博士后培養留青資助實施細則》查閱。


  2、認定

基本條件

1)在中華人民共和國境內工商注冊登記、連續經營3年以上并具有獨立法人資格的中小企業,符合《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)(點擊標題查閱)規定,屬于各省級中小企業主管部門認定的(或重點培育)的“專精特新”中小企業或擁有被認定為“專精特新”產品的中小企業,以及創新能力強、市場競爭優勢突出的中小企業。


2)堅持專業化發展戰略,長期專注并深耕于產業鏈中某個環節或某個產品,能為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品,以及專業生產的成套產品。企業主導產品在國內細分行業中擁有較高的市場份額。

3)具有持續創新能力,在研發設計、生產制造、市場營銷、內部管理等方面不斷創新并取得比較顯著的效益,具有一定的示范推廣價值。


4)管理規范、信譽良好、社會責任感強,生產技術、工藝及產品質量性能國內領先。企業重視并實施長期發展戰略,重視人才隊伍建設,核心團隊具有較好的專業背景和較強的生產經營能力,有發展成為相關領域國際領先企業的潛力。

有下列情況之一的企業,不得被推薦:在申請過程中提供虛假信息;近三年發生過安全、質量、環境污染事故;有偷漏稅和其他違法違規、失信行為的。

注:“專精特新”中小企業認定:請參考上文。

“專精特新”產品認定:我市不再進行新的認定,可參加青島市專精特新”中小企業認定。

領域要求

專精特新“小巨人”企業的主導產品應符合《工業“四基”發展目錄》(點擊標題查閱)所列重點領域,從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料;或符合制造強國戰略明確的十大重點產業領域,屬于重點領域技術路線圖中有關產品;或屬于國家和省份重點鼓勵發展的支柱和優勢產業。結合產業發展實際,后續將逐步擴大行業領域范圍。

注:

①十大重點領域、重點領域技術路線圖:請參考上表注解

②山東省重點鼓勵發展的支柱和優勢產業:參考我市“新舊動能轉換產業新體系”,包括現代海洋、智能家電、軌道交通裝備、汽車制造、新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備、節能環保、食品飲料、紡織服裝、機械設備、橡膠化工等工業領域重點發展方向。

專項指標要求

1)經濟效益。上年度企業營業收入在1億元至4億元之間,近2年主營業務收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上,企業資產負債率不高于70%。


2)專業化程度。企業從事特定細分市場時間達到3年及以上,其主營業務收入占本企業營業收入的70%以上,主導產品享有較高知名度,且細分市場占有率在全國名列前茅或全省前3位(如有多個主要產品的,產品之間應有直接關聯性)。


3)創新能力。近2年企業研發經費支出占營業收入比重在同行業中名列前茅,從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業職工總數的比例不低于15%,至少獲得5項與主要產品相關的發明專利,或15項及以上實用新型專利、外觀設計專利。近2年企業主持或者參與制(修)訂至少1項相關業務領域國際標準、國家標準或行業標準。企業具有自主知識產權的核心技術和科技成果,具備良好的科技成果轉化能力。企業設立研發機構,具備完成技術創新任務所必備的技術開發儀器設備條件或環境(設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等)。


4)經營管理。企業有完整的精細化管理方案,取得相關質量管理體系認證,采用先進的企業管理方式,如5S管理、卓越績效管理、ERP、CRM、SCM等。企業實施系統化品牌培育戰略并取得良好績效,擁有自主品牌,獲得省級及以上名牌產品或馳名商標1項以上。企業產品生產執行標準達到國際或國內先進水平,或是產品通過發達國家和地區的產品認證(國際標準協會行業認證)。企業已建立規范化的顧客滿意度評測機制或產品追溯體系。

注:

①企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站:請參考上表注解

②中國名牌產品:已取消認定

③中國馳名商標:無需認定,是商標侵權時的保護措施,是指經過有權機關(國家工商總局商標局、商標評審委員會或人民法院)依照法律程序認定為“馳名商標”的商標。


  3、組織程序

  1)組織推薦。

  2)審核公布。

  3)動態管理。